大兄，你且细细道来，周小弟到底怎生说的？”

杭敬见事有转圜之机，当下精神大振，把他在会同馆中听到的话，一五一十地说了出来，也亏得他记性不差，所说几无区别。

周秦川的点子说穿了其实很简单，就是让五城兵马司除了治安揖盗和消防赈灾这两大职司外，再把城市管理的职能也负责起来，成为融后世公安、消防和城管于一体的真正的实权部门。

消防赈灾的职司实在没有什么油水可捞，是个吃力不讨好的事儿，治安揖盗好一些，但被其他有司侵蚀不少，杭氏父子上任后，虽然能凭借身份拿回原有职权，但也捞不到多少好处。

城管可就不一样了，要把城市管理好，最基本的就是要把卫生搞好，要搞好卫生，就得花钱找人，银钱何来？自然是找临街的衙门、店铺和摊贩收取卫生费咯。

不提外城和内城，就以紫禁城外的皇城来说，若真能把卫生费收上来，蚊子再小也是肉，聚沙成塔之下，数量也很可观。

这一点，周秦川和苏幼蓉想到了，秦琪被点拨之后也想到了，眼下的杭氏一门却没有意识到。

等他们尝到甜头，知道其间铆窍后，自然会对周秦川投桃报李，真正支持在沙洲开设椎场，而不只是在嘴上说说而已。

为了让杭敬不至于抓瞎，周秦川还给了详尽的方略，重中之重就是在皇城内收取卫生费，每月要根据衙门大小和买卖规模，分成不同档次，按不同比例收费。

那些做小买卖的，要是生意冷清，或是规模太小，就干脆免予收取，以体现公平。

这样一来，在针对店铺摊档收费一事上，已经有了后世征收商税的苗头，相信大明朝堂之上不会没人看到其中利益，只要有人心动，重开丝绸之路，开关收税的阻力就会小些。

即便在西域让出部分权益，只要能成事，周秦川也是愿意的。

只是皇城之内的房舍院落，不是衙门就是与勋贵和大太监有关的店铺，哪怕一个小小摊档，背后也有着千丝万缕的关系，若不是杭氏父子的身份，一般人还真拿不下来。