二祯十年二月二十五日，至斗观看邸报，杨嗣昌六经爽凹尔枫，正式就任兵部尚书一职。

王斗看了舜乡堡西北两面新建的军户家园，与当初的舜乡新堡一样，这里也是一排排整齐的军户营房，街巷用山石铺就，留有排水沟，颇为整洁。在家园的外面，只是建了一个两米高的小围墙，与舜乡新旧二堡城墙相连，省去了建堡最大的花费。

眼下的舜乡堡，己经比王斗初到舜乡堡时大了近三倍，人口一万两千多，看着眼前的城堡，张贵与田昌国都是惊讶不己，现在的舜乡堡，比起以前来，可说产生了翻天覆地的妇七

不过对于舜乡堡西北两面不修高厚的堡墙，张贵二人表示忧虑。王斗叹道：“堡墙修得再厚。军士不敢野战，终是无用

张贵二人唯唯诺诺，王斗还询问了林道符关于舜乡堡的内政事务，除了舜乡新旧二堡的老军户外，住于西北两面这五千多口新军户，由于大多民户出身，内中并没有多少原百户，总旗之类的管事军官，林道符便依照王斗的指令，对这些人实行保甲制。

编组以户为单位，设户长，十户为甲。设甲长，十甲为保，设保长，都是以原来民户有名望的人担任，这是没办法的。设保甲后，以联保连坐，一家通贼，九家举，若不举。十家连带坐罪。这样可以有效地清除隐藏在人群中的各样奸细。

同时王斗还酝酿实行门牌制。更好地对治内军民实行治理。当然，以后这保甲制推行开，由于各地人口情况不一，保甲制会略有弹性。编制以十户为原则。一甲不得少于六户。多于十五户。一保同样以十甲为原则，不得少于六甲，多于十五甲。

大明现今普遍在各地设立保甲制。不过组织上却没有王斗这么严密。大明里甲制己经破坏不堪使用，王斗希望这保甲制可以有效地对基层实行治理。

说破了，保甲制与军户制也差不多，保长基本上就是百户的职务，这些民户虽然都加入了军户，只是王斗手上没有告身，不能授于这些保长，甲长们相应的军职。以后只需用牛车运送铁矿，一辆牛车可以运送几百斤铁矿石，应该十几辆牛骡车就可以满足舜乡堡铁厂每月冶炼需求。

本来这三百矿工可以满足铁厂的需求，在修路上，也是用这些矿工们作主力，不料相广等地开设银矿，吴世宦带走了两百个矿工，还有一大半铁厂的技师，如此一来，肌厂凶人弄便不足了，正在修理的那条路也延缓了下来乃嵌巴壬坏大喊人手技师不足，需要大量加派人手。

还有各个匠工的分工，有些人想到锐械厂，有些人想到木器厂，这两个部门，都非常需要工匠。这些时间，李茂森与吴良亨二人，就是在大力拉拢匠工们到自己厂内，特别是那些技艺娴熟的工匠们。

舜乡堡工匠不过一百八十多人，其中大半还是从艺没有几年的学徒，就算从保安州调来了一百多户军匠，也不过一百六十多个男丁，技艺娴熟的不到百人，而这批人来后，铁厂，统械厂，银矿，木器厂，都在大力抢夺工匠人手。

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那木器厂要造水车，然后工匠不过一百四十多人，想在秋播前完成庞大的任务需求，啊。

听了林道符的诉说，王斗也颇为头疼，现在保安境内军民分田分地，以中国百姓对田亩的渴望需求，家内有田地可耕，他们是不愿意去当工匠的，而且自己需要技艺娴熟的工匠，进入厂内就可以做水车制火镜那种。技艺娴熟的工匠上哪找去？

好在伐木场与石洲厂，还有煤厂与铁厂需要的都是技术含量不高的矿工与普遍青壮，年初时也不断有流民进入保安境内，自己己设立粥厂救济他们，该是让这些人以工代赈的时候了。等这些人干个几年稳定下来，再考虑为他们分田分地吧。

还有保安州境各堡的军民