倍以上，其遇到很多问题也是没法全部用内阁颁布政令解决的。

刘辛知道，朝廷政令无法解决天下所有矛盾，地方法规作为朝廷政令补充那是必须的，江陵、成都、建业这些中原核心“市”，百姓管理必须松散一些，经济发展才会迅速。

敦煌市、定羌市等边疆区域，不稳定区域必须官府控制所有权利，这些区域经济发展必然不如这些中原大“市”，但是却是大汉帝国稳定的根本。

到了江陵市，刘辛看到如今江陵市也是已经分成了八大区，原本的江陵市城墙以内是最核心城区，其他七大城区都在城墙以外，江陵市新的城墙建设的很是简单，外部护城河还在建设当中。

刘辛查看了江陵市轻工市场，这里曾经是益州向整个中原的一个交易窗口，如今江陵市各种基础工坊不断建立，规模更是庞大，在这里各种小玩具、小收拾、锅碗瓢盆、自行车应有尽有，是小商会们赖以生存的地方。

在大汉商行如果不成立商会，很多地方都会受到限制，官府管理商会会比较容易，商会如果表现的好，对城市贡献大可以给足晋级，如此也能让商会更好的回报社会。

刘辛在江陵市一呆就是十多天时间，每到一处都有无数百姓相迎，所有百姓都是跪地高呼万岁，刘辛对此并没有阻止。

大汉如今需要一位可以统领所有人的皇帝，权利在一人身上对于现在的大汉帝国非常重要，或许五十年、一百年后皇帝专政会不再适合，但那是以后的事儿。

在江陵停留了小半个月，每天刘辛都是轮流带一名妻妾，这样可以让官员百姓们压力不那么大，孙尚香如今已经怀有身孕，但也是执意要与刘辛同行。

离开江陵市的时候，十多万百姓一起相送，刘辛拒绝了江陵市大军的护送，带领皇室与一众官员、护卫、侍女等一万多人乘坐马车北上，徐庶已经把他一路的行程安排好，沿途在哪里休整几天都做了计划，如果不计划，这一路到燕京不得一年以上时间。

坐在马车上，脚下是新铺设的水泥路，这条路从前年开始就在一直建设中，今年年初各州郡已经向内阁汇报，道路已经修建完成，所有官员与百姓们，都是希望把自己最好的一面展示给刘辛，感谢他对整个大汉帝国做出的改变。

尽管有时间计划，但是路上遇到一些问题刘辛都是停下来用心给以指正，遇到还在贪污、徇私舞弊、家族实力压迫百姓的，刘辛一个不放过，背后有保护伞的全部挖出，他知道腐败对于官员们的致命伤害，他已经给予官吏最为丰厚的俸禄，如果再让贪污之风在大汉刮起来，那就太不应该了。

结果到了最后刘辛一路北上，竟然成了抓贪污，查腐败的一路，旧世家留下的一些劣习与认知，是新大汉未来发展的一大敌人，竟然还有地方县令觉得县衙的钱就是他个人的，如何处置也是县令的权利，地方百姓还觉得理所应当。刘辛逐渐也发现了自己一个很大的疏忽，整个大汉所有官府并不是都与川州一样，官员认知与素质还都有待提高，世家之间关系错综复杂，扔出一人背黑锅然后一串世家得利的事情非常严重，刘辛接下来会对官员亵职与包庇加大严惩力度了。

结果到涿县的时候已经是八月底了，刘辛与内阁官员都上了一节大大的实践课。

刘辛也是决定了，未来必须加大巡查力度，他决定加大锦衣卫规模，让锦衣卫在各州建立锦衣卫指挥所，让一名金鱼卡指挥使带头，监督正四品以上官员行为，处罚四品以下官员犯罪，锦衣卫指挥所只对皇帝一人负责，等级与九部在各州分部相同。

同时加大皇子皇女巡游，他在路上亲自与原来内阁55岁以上官员，并决定55岁以上内阁官员就可以选择一名皇子皇女，作为他们的老师帮助其了解大汉实际情况，这皇子皇女的老师退居二线以后虽然没有实权，但是其向皇