于内战，在对付铁木真时没有什么贡献，所以老秦直接无视了益州的诸侯们，没有给益州的诸侯们封王。

南中领主沐珂因为和霍安的特殊关系，在霍安封王之后，自己便不再要求封王。

所有诸侯王都可以开设王府。

楚天这边开设夏王府，以夏天凉为夏王妃，花木兰享有和夏王妃一样的待遇，至于后来的圣女贞德、柔福帝姬的地位相对较低。

叶卡捷琳娜不属于汉帝国，她本身就是大公爵，也看不上夏王府的位置。

夏王府设立尚书，元老房玄龄为尚书令。

同时夏王府开始搭设六部框架，吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部各有人才管理，自成一套体系。

兵部只是行政机构，而真正有权力调动大军的只有夏王一个人。

在夏王身体有恙时，夏王妃可短暂统帅军团，夏王恢复以后，需要将兵权交还给夏王。

楚天始终将军权掌握在自己的手中，也只有他一个人可以调动百万大军。

吏部管理人事考核、升调等等，杜如晦等文官负责。

户部管理田地、户籍、税赋、俸禄，桑弘羊、李悝等人负责。

礼部管理教育、典礼等，张昭等文官负责。

刑部管理刑罚等，陈群等文官负责。

工部管理土木工程，李诫等文官负责。

至于和行军打仗有关的部门，夏王执掌各个军团，设立谋士、后勤、军备、训练、监察各司，独立于行政六部。

在楚天看来，行军打仗要和行政分开，否则军团容易受到文人控制。

各个军团由军事各司负责管理，提升效率。

除了楚天自己称夏王以外，其麾下各个武将也得以晋升。

汉帝国各个诸侯称王的消息传开，令汉帝国周围的各个文明陷入恐慌。

诸侯称王，意味着战争规模更大。

漠北的风波基本上结束，老秦统帅大军，赶着掳掠的人口返回银州。

“咳咳……当上秦王，此生也无憾了。蒙古帝国被灭，接下来，可能是内战。明关那边如何？”

老秦轻咳两声，杨大眼作为护卫跟在其左右。

贾诩说道“明关、王德发在东边遇到完颜阿骨打，爆发大战。他们击败完颜阿骨打，又回到捕鱼儿海。”

“只有联合明关，才有一搏之力。”

老秦知道自己的势力无法与楚天抗衡，而明关这个盟友，在很早之前，两个人已经建立同盟。

“不知道谢艾等人平定西羌如何了。”

老秦又想到西边的羌人部落。

一些羌人部落，民风剽悍，不是那么容易对付。

金城郡，白衣将领谢艾，与庞德、降将李元昊统领湟中义从胡、西夏铁鹞子讨伐西羌，双方集结兵力十万决战，旌旗招展！

庞德横刀立马，眯着眼睛，看向对面的羌人大军。

这群羌人大军的装备很明显不如官兵，在一个羌人首领的统帅下，手持五花八门的兵器，与官兵对峙。

庞德朗声道“汉秉威信，总率万国，日月所照，皆为臣妾。姚弋仲，你暗中统一西羌各部，企图谋反，何不投降？！”

羌人首领双鬓花白，与自己的儿子统帅羌人大军，听到庞德劝降，于是答道“要战，便战！”

“不知死活！”

庞德率领湟中义从胡，向西羌部落联军发起攻击。

突然，湟中义从胡一阵骚动，犹豫不前。

“此人具有影响羌人之能力。”

谢艾收服湟中义从胡，看到湟中义从胡受到羌人首领姚弋仲的影响，有所迟疑，知道姚弋仲作为羌人首领，有特殊能力。

“姚襄，斩杀敌将！”

姚弋仲命令其子姚襄率领三千羌人